Sayıştay'dan Konak Belediyesi'ne 'İhalesiz temin' uyarısı...

SONKALEİZMİR- Konak Belediyesi 202 yılı sayıştay raporu belediyede hem mali yönetimde hem de idari uygulamalarda çok sayıda hata ve mevzuata aykırı işlem bulunduğunu ortaya koydu.
Denetim bulguları, eksik yapılan muhasebe kayıtlarından yanlış ihale uygulamalarına, hatalı taşınmaz yönetiminden yüksek personel giderlerine kadar birçok konuyu barındırıyor. 

MALİ KAYITLAR HATALI 
Sayıştay raporunun dikkat çeken bölümlerinden biri belediyenin mali işlemlerine ilişkin bulgular oldu. Raporda dönem sonu işlemlerinin eksik yapıldığını, borçlanma giderlerinin yanlış dönemlerde muhasebeleştirildiğini ve bu nedenle mali tabloların gerçeği tam yansıtmadığını belirtildi. 

Ayrıca personelden geri istenmesi gereken tutarların muhasebe kayıtlarında izlenmediği, belediyeye ait şirketlerdeki sermaye tutarlarıyla muhasebe kayıtlarının birbirini tutmadığı, amortismanların yanlış hesaplandığı ve taşınmaz satışlarının hatalı kaydedildiği tespit edildi. Belediyenin taşınmaz icmal cetvelleriyle muhasebe kayıtları da uyuşmadı. Ayrıca genel hizmet alanlarının  bedelsiz görünüyor olması da Sayıştay’ın dikkat çektiği alanlardan biri oldu.

İHALE İŞLERİ MEVZUATA AYKIRI 

Sayıştay, belediyenin bazı ihale ve alım işlemlerinde mevzuata uygun davranmadığını belirtirken, mal alımlarının bazı durumlarda Kamu İhale Kanunu kapsamı dışına çıkarılarak ihalesiz temin edildiği belirtildi. Doğrudan temin yöntemiyle yapılan alımlarda ise hatalı uygulamalar tespit edildi; ayrıca araç kiralama ihalelerinde de yanlışlıklar bulunduğu ortaya çıktı. Bunun yanı sıra, yapım işi ihalelerinde iş kalemlerinin, metrajların ve yaklaşık maliyetlerin doğru hesaplanmadığı için rekabet ortamının zedelendiği vurgulandı. Bazı yapım işlerinde fiyat farkı hesaplarına esas endekslerin belirlenmediği, yeni birim fiyat analizlerinde ise oda onaylı yerel rayiçlerin kullanılmadığı da kayıtlara işlendi. 

PERSONEL GİDERLERİ MEVZUAT SINIRINI AŞTI 

Rapora göre belediyenin personel harcamaları, mevzuatta belirlenen sınırları geçti. Sadece belediye personeli değil, şirket çalışanlarının maaşları da bu orana dahil edilmediği için gerçek yükün daha fazla olduğu belirtildi. Ayrıca dolu müdürlük kadrolarına vekaleten görevlendirmeler yapıldığı ve bu kişilerin de harcama yetkisini kullandığı ortaya çıkarken; bunun mevzuata aykırı olduğu üstelik kamu mali yönetiminde risk oluşturduğu vurgulandı.  

GELİR TAKİBİ YOK

Sayıştay, belediyenin gelirlerini tahsil etme ve kaydetme süreçlerinde de ciddi eksiklikler olduğunu belirtirken, tahsil edilemeyen gelirler için tahsilat işlemleri yapılmadı. Çevre temizlik vergisi, ilan ve reklam vergisi ile emlak vergisi kayıtlarında da önemli hatalar tespit edildi.  Aynı binada bulunan mükelleflerin farklı bina sınıflarından vergilendirildiği, ruhsatlı iş yeri listeleriyle vergi mükellef listelerinin tutarsız olduğu da belirlendi.

TAŞINMAZ YÖNETİMİ EKSİK 

Raporun bir diğer dikkat çeken bölümü taşınmazların ve hurdaların yönetimiyle ilgili. Belediyeye ait taşınmazların bazıları pazarlık usulüyle kiraya verildiği tespit edilirken bu durumun mevzuata aykırı olduğu belirtildi. Ayrıca bu durumun rekabet ilkesini ihlal ettiği de kaydedildi.VBaşka kamu kurumlarına tahsis edilen taşınmazların kontrolünün yapılmadığı, amacı dışında kullanılan taşınmazların geri alınması için işlem yapılmadığı da belirtildi. Hurda yönetim sisteminin kurulmadığı, elden çıkarılan hurdaların hala muhasebe kayıtlarında izlendiği de raporda yer aldı.

AKARYAKIT VE AVANS TAKİBİ HATALI 

Belediye’nin akaryakıt tüketiminde etkin bir takip sisteminin bulunmadığı belirtilirken, avans işlemlerinde mevzuata uyulmadığı da dikkat çekti. 

SAYIŞTAY’DAN SERT UYARI: MALİ DİSİPLİN GÜÇLENDİRİLMELİ!

Raporun genel değerlendirme kısmında, Belediye’nin mali disiplinini güçlendirmesi, muhasebe kayıtlarını doğruluk esasına göre düzenlemesi ve ihale süreçlerinde yasal çerçeveye sıkı sıkıya bağlı kalması gerektiği belirtilirken; iç kontrol ve denetim mekanizmalarını etkin hale getirmesi gerektiği ifade edildi.